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為什麼有價無市卻 燒錢不止？
文 | 張越月 韓偉今天，很多人高喊著要復制美國的頁巖氣革命，其中最重要的，就是希望復制美國的商業模式，解決經濟性不佳的問題。而在當下的中國，對頁巖氣是否經濟這個問題，存在著兩種截然不同的看法。燒錢的能源在開發和開采領域，頁巖氣“燒錢”幾乎是所有人的共識。由於地質條件和開采技術，我國目前打一口頁巖氣水平井，需耗費4000～5000萬元，遇到復雜條件或技術瓶頸時，更會高達7000多萬元人民幣。這個數量，相當於美國頁巖氣革命後開采成本的2～3倍。這就意味著，對於那些已經出氣的頁巖井，如果保持當前的出氣量，將不可能收歸成本。此外，由於頁巖氣具有氣層壓力相對較低、單井產量低、采收率低、投入高、產量遞減快、生產周期長的低品位特點，開發一個頁巖氣項目，需要勘探至少上千口井。除瞭在項目初期需要大量打井以確認投資價值外，到瞭後期，為減少因單井產量低、高產期短的減產，還需要不斷地打井。一位專傢曾以美國最大的馬塞勒斯頁巖氣田為例。此項目鉆探10～22萬口井，每口井投資在300～400萬美元，而這還不包括配套管網、綠化、環保等其他費用。中國的頁巖氣地質條件比美國更加復雜，雖然有高於煤層氣1倍的0.4元/立方米補貼，但總體投入仍會更大。即便是解決瞭技術問題，中國實現頁巖氣的商業化和經濟性仍然很難。首先，中國沒有像美國那樣成熟的市場，資本規模不大、經濟證券化程度不夠，也沒有形成完整清晰的多層次資本市場模式和法律規范。一旦頁巖氣進行推廣，不成熟的市場可能成為其發展的障礙。此外，頁巖氣項目雖然現金回流快，總體回報高，但項目風險極高。根據某研究機構發佈的《中國頁巖氣開發與未來監管框架研究》，中國常規油氣鉆探出幹井或者不具有經濟開發的油氣井非常多，早期油氣鉆探的失敗率高達40%。對於這種長線買賣，大型企業興趣並不大，而中小型投資者一般走短線投資，經不起風險和等待。省錢的燃料而在使用成本方面，頁巖氣的經濟性似乎獲得瞭肯定。四川內江地處川南頁巖氣富集區，屬於我國重點關註的“長寧—威遠”開發帶。2009年年底，蜀南氣礦在威遠構造上開鉆中國的第一口頁巖氣探井——威201井。1年後，內江的威遠縣成為全國首批居民使用頁巖氣的試點地區。2年來，威遠頁巖氣已經實現大規模民用。在居民看來，頁巖氣的好處有二，第一是價格便宜。用罐裝液化氣一月要130多元，同樣數量的頁巖氣隻需60多元；如果和煤相比，用頁巖氣比用煤省錢近2/3。此外，頁巖氣的燃燒值和甲醛含量比常規天然氣高，這可讓用能效率大為提高，做同樣的事情，還可節約很多時間。而且，頁巖氣中幾乎不含硫等其它雜質，基本不會腐蝕鐵鍋，燃燒的火焰也少瞭天然氣的“啪啪”聲。專傢曾分析，內江商業化可以算作初步成功，其中的關鍵原因是順勢而為。有人會提出疑問，為什麼開采頁巖氣已經2年，而威遠的頁巖氣並沒有通過修建管道而大量外送，而僅是就近使用？原因是，川南頁巖氣項目小、氣井多、且產量不高，如果可以直接壓縮，運出來直接利用，成本和效率會比天然氣管網輸送的模式更合算。一些專傢認為，頁巖氣不是不經濟，而需開之有道。因為在開發過程中，高花費除瞭來自是技術不足，更有因開發地自然條件引發的運輸、維護等問題。因此，對於新項目的開發，除瞭落實頁巖氣產業鼓勵政策，大量使用先進技術設備外，更應根據當地開采條件，在勘探、運輸等方面選擇最經濟的辦法。市場化是關鍵但不可否認，威遠小范圍推廣頁巖氣的前提是政府定價。隨著頁巖氣開發進度，未來2年內，四川頁巖氣管網將在多個縣鎮安裝。如果市場價格不能放開，頁巖氣市場會缺乏激勵機制和優勝劣汰，最終可能會使頁巖氣價格缺乏競爭力，產業也無法真正激活。事實上，中國絕大部分天然氣（包括煤層氣、頁巖氣等非常規氣）定價由政府主導。該定價機制一直備受詬病，原因有三，第一，這使得天然氣價格紊亂、難以理順，比如，導致天然氣終端售價普遍偏低，與進口氣價形成“倒掛”；第二，該定價機制難以反映市場供求關系，目前偏低的終端價格，使得企業生產意願不高，最終導致市場畸形。然而，頁巖氣價格放開的信號早已出現。2012年3月16日，國傢能源局發佈的《頁巖氣“十二五”規劃》曾表示，頁巖氣出廠價格將“實行市場定價”。2012年11月1日，財政部出臺對頁巖氣開發的鼓勵政策，即每開采出1立方米頁巖氣就可獲中央財政補貼0.4元。不過就現在的天然氣（包括煤層氣、頁巖氣等非常規氣）定價機制而言，這次補貼難以鼓舞士氣。2012年12月3日，國傢能源局發佈《天然氣發展“十二五”規劃》再次重申，頁巖氣出廠價格將“實行市場定價”。相關政策頻繁推出，為何不能在行業內引發較大的反響？關鍵是補貼力度不夠。“就國土部所招投標的26個區塊而言，地形異常復雜，企業又無任何勘探數據，所有的一切都要從頭做起，十分不易，甚至隻要某方面出現問題，比如水資源難以供應，都將面臨終止的困境。因此，投資成本將會非常巨大，甚至有打水漂的可能性。所以，如果頁巖氣和常規天然氣價格同價，企業將會無利可圖，無功而返，最終影響頁巖氣產業的發展。”一位礦業投資專傢如此解釋。從勘探角度看，頁巖氣相比常規天然氣本身就是貧瘠礦，其開采難度大大高於後者。中國工程院院士、中石油勘探開發公司高級顧問童曉光認為：“如果國傢確實鼓勵發展頁巖氣，就要放開頁巖氣價格，讓企業自主定價，隻要市場能接受，賣多少價都行。”政府也意識到，價格要素必然將是撬動頁巖氣市場的核心要素。國土資源部在其發佈的《全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選成果》警告稱：“要研究制訂科學合理的頁巖氣價格形成機制，確立合理的價格區間，賦予頁巖氣開發企業定價權，避免偏低的頁巖氣價格導致供不應求和勘探開發投入後勁乏力，防止勘探開發企業沒有積極性。”因此，切實合理的補貼將是促進企業開發最有效的方式。但即便如此，中國將如10年前美國一樣，在未來一段時間內，頁巖氣價格將高於常規天然氣。隻有建立一個充滿競爭的市場，促使技術不斷進步，才能最終實現頁巖氣價格下降，擺脫“燒錢”能源的形象，形成良性市場。如果不盡快實施頁巖氣定價機制市場化，停留在議而不決階段，中國的頁巖氣革命或將“成空”。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-14/150143106.html
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